保定市人民政府

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  2015年初,曲阳县建档立卡贫困人口32576户62391人,贫困发生率为11.2%;

  2017年底,该县贫困人口减到14459户34266人,贫困发生率为6.13%。

  数字的变化,缘于该县把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程——成立以县委书记为政委,县长为指挥长的扶贫攻坚指挥部;县级领导每人分包1个贫困村,帮扶3-5户贫困户;乡镇、县直部门全员参与,每人帮扶3-5户贫困户;贫困户不脱贫,分包干部不脱钩。

  4月20日,曲阳县决定利用半个月时间,在全县各级各部门中深入开展“如何扛起脱贫攻坚政治责任”大讨论活动,以此增强领导干部在脱贫攻坚工作中的政治责任和使命担当,制定有针对性的改进措施,解决当前存在的突出问题。

  “作为全县脱贫攻坚第一责任人和县脱贫攻坚领导小组组长,我没有把全部精力用于脱贫攻坚,发动社会力量参与脱贫攻坚力度不大,激发贫困群众内生动力办法不多。”在大讨论活动启动大会上,县委书记王芃自我剖析,“今后,我们要深入基层蹲点调研、解剖‘麻雀’,到贫困户家中点对点地了解情况、解决问题,要和驻村工作队、村两委班子共同研究致富门路。”

  会上,该县明确要求各级领导干部要严格执行《关于进一步严明纪律持续改进作风的若干规定》《关于深入开展脱贫攻坚蹲点调研的意见》等文件,县级领导每月至少一半以上时间深入到分包联系乡镇、村、户,至少2天吃住在村;县直部门主要负责人每月至少三分之一以上时间深入基层,每月至少2次去派驻工作队所在村,每月15日组织单位干部到贫困户家中走访,解决贫困户实际困难。

  此外,该县还根据讨论成果制定出台了《扛起脱贫攻坚政治责任十六条工作制度》,为撬开贫困“枷锁”提供制度支撑;围绕脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况,成立18个脱贫攻坚督导解剖组进村入户,对大讨论查摆出的问题逐项制定整改措施,明确完成时限;县重点工作大督查办公室加大明察暗访力度,对责任不落实、作风不扎实、工作开展不力的单位和个人,严肃追责问责。

  脚下粘有多少泥土,心中就装有多少线日,曲阳县扶贫攻坚指挥部第27次现场会在孝墓乡南青阳贯村召开。参会人员实地入户调研后,听取孝墓乡、东旺乡和范家庄乡负责人就本乡贫困户月收入登记、贫困人口动态调整及2018年脱贫攻坚工作做汇报,研究制定下一步工作。

  5月17日,曲阳县扶贫攻坚指挥部第28次现场会在齐村镇峪里村召开。在参观三峡光伏一期、二期发电场后,齐村镇、党城乡、庄窠乡做脱贫攻坚工作汇报。现场通过《曲阳县关于将雕刻业、定瓷纳入家庭手工业扶贫范畴的建议》等建议,决定依托雕刻、定瓷、泥塑等特色产业,利用县职教中心和雕刻学校教育资源,免费对贫困农民进行技术培训,以此带动贫困家庭脱贫。

  自今年以来,该县扶贫攻坚现场会已在贫困村召开了8次。该县规定,县脱贫攻坚领导小组月例会、乡镇扶贫周例会一律在贫困村召开,相关人员入地头,上炕头,现场查找问题、一线解决问题。

  “只有完善了农村基础设施,才能改善农民生产生活条件。”在去年年初扶贫攻坚现场会上,该县确定实施贫困村基础设施提升工程以来,整合财政涉农扶贫资金达6200多万元,全部用于改善贫困村基础设施。经过一年多的紧张施工,37个贫困村安全饮水工程、59个村道路硬化亮化工程、62个村文化广场工程全部建设完成。

  该县在“沉下去”召开现场会推动工作、解决问题的同时,还主动“走出去”与北京市房山区对接,并动员京津冀曲阳籍企业家义捐助推精准脱贫。5月7日,曲阳县依托房山区的项目资金、富民理念和发展模式,在产业扶贫、公共服务等多个方面达成共识,签订对口帮扶框架协议。在曲阳县慈善协会成立仪式上,曲阳籍企业家现场捐款2597万元;在陈文增定瓷艺术馆投入使用一周年之际,庞永辉、李洪伟举办定瓷精品扶贫义卖活动,所得100万元善款全部用于脱贫攻坚。

  产业覆盖是贫困户脱贫的关键,该县除政策兜底和光伏、园区覆盖外,还成立光伏、电商、旅游、易地扶贫搬迁、家庭手工业等13个专项扶贫领导小组,按照“长短结合、多点支撑、全面覆盖”要求,扩大产业覆盖范围,做到一乡一业、一村一品、一户一策,鼓励有劳动力的贫困户积极就业、创业,确保贫困户能够稳定获益并实现持续增收。

  “我们这里的荒山是‘太阳山’‘致富山’。”在曲阳西部、北部山区,贫困户对光伏发电有这样一种亲切称呼。自2012年以来,该县充分发挥山场面积广阔的优势,与长江三峡、中电投等央企名企合作发展光伏发电产业,收益优先用于没有劳动能力的贫困户和因病致贫的贫困户。目前,并网发电的380兆瓦山地光伏电站占地涉及贫困户4300余户15400人,人均年增收220元;企业用工吸纳建档立卡贫困户就业1140人,可解决3183人脱贫;20兆瓦集中式光伏扶贫电站、130户屋顶分布式光伏发电项目和28个村级扶贫电站,能让3710个贫困家庭直接享受连续20年、每户每年3000元的稳定收益。

  此外,该县还主动对接雄安新区,承接产业转移,大力发展家庭手工业,通过劳务用工、入股分红、土地流转方式增加贫困户“薪金”“租金”和“股金”收入——全县枣树、梨树、核桃种植面积达到22.71万亩,覆盖贫困户1600户,时时彩刷返点技巧。户年均增收300元;10个县级以上现代农业产业园区,吸纳以扶贫资金入股的贫困户1848户6260人,户年均增收600元;以土地入股的贫困户580户2300人,户年均增收900元;以鞋底、服装、箱包、刺绣、玩具加工为主的家庭手工业,涉及142个贫困村9370户1.2万人,户年均增收8500元……

  “脱贫攻坚不仅是给贫困群众办实事,使其在光伏、林果、养殖等产业中就业、创业,还要谋划好‘三年后’的巩固提升,确保群众脱贫不返贫,实现持续增收。”县长石志新说。

  目前,该县以扶真贫、真扶贫、真脱贫的成效取信于民,以全面提升贫困群众的满意度和获得感赢得民心。

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